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    中廣核扶貧樣本:“空殼村”如何變身“實業村”?

    發稿時間:2021-02-28      閱讀數:

    2015年底以來,中國廣核集團(簡稱:“中廣核”)下屬中廣核湖北分公司按照湖北省統一部署,及時組建農村工作隊,駐點陽新縣(國家級重點貧困縣)白沙鎮吳東城村開展精準扶貧工作。

    中廣核緊緊抓住產業扶貧“牛鼻子”,因地制宜,積極探索產業扶貧新路徑,多渠道拓寬產業門路,穩步增強產業效益,提升村集體收入和農戶獲得感。定點扶貧的吳東城村于2018年底脫貧出列,20197月通過了脫貧“國檢”驗收檢查,2020 8月通過了脫貧普查復檢。中廣核的扶貧工作夯實了吳東城村精準脫貧的基礎,為向鄉村振興發展作出了有益的鋪墊,多次獲得湖北省委省政府表彰、表揚。

    團結發動廣大群眾

    吳東城村位于陽新縣白沙鎮東北,是白沙鎮 9個重點貧困村之一,屬國家級重點貧困村。在中廣核駐村前,村里沒有產業,村集體收入一年僅幾千元,是個典型的空殼村。2018年初,在湖北脫貧出列“攻城拔寨”的關鍵階段,吳東城村集體經濟收入一年還不到2萬元。

    面對這種情況,中廣核緊密聯系地方黨委和政府,認真謀劃,精心組織,積極宣傳黨的政策、發展扶貧產業,采取“一戶一策”構建貧困戶受益機制,深挖“窮根”,推動精準扶貧工作取得積極成效,探索出了一條可持續、可復制的脫貧攻堅做法,受到當地廣大干部群眾的好評,展示了央企良好的社會形象。

    為確保把黨的決策部署及時貫徹落實,打通發揮黨建引領作用的最后一公里,中廣核首先抓學習,凝聚“堅決打贏脫貧攻堅戰”的思想共識,積極組織村黨支部學習習近平總書記重要講話精神,學習黨中央戰略部署和湖北省扶貧工作安排。中廣核駐村工作隊堅持到貧困戶家中走訪慰問,了解困難,面對面交流扶貧政策和措施。

    中國廣核集團有限公司黨委、中廣核湖北分公司黨委先后多次到吳東城村深入調研,指導開展扶貧工作。同時,中廣核在鄂單位各黨支部,也不定期組織黨員突擊隊到村里參與扶貧工作。中廣核各個層面全方位的關心支持,極大鼓舞了吳東城村脫貧致富的士氣。

    2018年,為確保脫貧攻堅工作取得最后勝利,中廣核支持吳東城村“兩委”班子換屆選舉選優配強,推動干部年輕化,支持能打硬仗、善打硬仗的黨員同志進入村“兩委”。同時,爭取 20萬元特殊黨費建設村里硬件設施,把為黨員群眾服務的場所打造成黨員群眾服務之家。目前,吳東城村共有黨員干部52人,實現對全村 80戶貧困家庭結對幫扶全覆蓋。

    為了盡快脫貧摘帽,中廣核駐村工作隊帶領貧困戶沖在扶貧產業第一線。2018 年初,村香菇產業剛起步,工作隊每天都與施工隊、務工貧困戶及技術員在一起,分析和解決各種問題,獲得了大家極大的信任和支持。2018 年底,受雪災影響,吳東城村香菇大棚壓塌近一半,工作隊和村黨員干部不畏嚴寒、冒著危險沖在一線救災,成功挽回大部分損失,群眾看在眼里感動在心里,更加堅定了脫貧致富的決心!

    大力推動扶貧產業發展

    中廣核精心謀劃產業切入點、創新產業經營方式,大力發展扶貧產業,取得了良好成效。

    2018年起,吳東城村把香菇種植作為主打產業之一。在中廣核的幫扶下,村民信心足、干勁大、致富意愿強烈,現已形成15萬菌棒可進棚栽培、年產香菇10萬斤的規模。如今,香菇產業不僅每年給吳東城村回收了30萬元滾動發展資金,還為村集體帶來了6萬元的純收入。


    ▲駐村工作隊員在香菇大棚“幫工”


    同時,吳東城村還大力推進苧麻種植。翻耕整理出十多片處于拋荒半拋荒狀態的崗地、洼地、邊角地,在疏通水源和排水后開始了苧麻種植。目前,吳東城村已種植苧麻近 500畝,成為白沙鎮種植苧麻面積最大的村。經過幾年的培育,苧麻種植基地已趨于成熟穩定,每年可收割三季,產生110萬元經濟收入。


    ▲吳東城村村民栽植的苧麻


    此外,吳東城村還在砂質土壤區域種植了近300畝白前、薏仁、野菊花等中藥材,產銷良好,農戶通過土地流轉及務工獲得收入,逐漸遠離了貧困。2019年以后,吳東城村還新增了 150畝土地種植吊瓜,繼續探索優化村子的產業扶貧之路。

    作為一家清潔能源企業,中廣核援建了100KW光伏電站,運行穩定的光伏電站每年收入近10萬元,其中70%用于公益崗分紅。中廣核還與回鄉能人合作,投資300萬元共建扶貧鞋廠車間1500平米,實現年產值400萬元。


    ▲吳東城村光伏電站


    在扶貧工作的過程中,中廣核巧打“金算盤”,吸引社會資金投入,放大扶貧資金功效,探索出了一套成熟經驗。

    中廣核認為,貧困村底子薄,產業規模小,扶貧路上每一分錢都十分寶貴,在產業發展上務必做到“零風險”。為此,中廣核提前防范吳東城村產業發展中的市場、自然、人身傷害等風險。在吳東城村扶貧產業謀劃上,中廣核因地制宜,將收益穩定的光伏產業與香菇、苧麻等產業相互搭配。在資金投入上,中廣核堅持有所為、有所不為的原則,針對中藥材等部分易受市場行情波動影響的產業,村里堅持不投入資金,而以其它方式與藥材公司合作,確保零風險。在村里已投入的香菇產業上,采取“公司承包兜底+村集體收租+貧困戶參與”的模式,村集體與承包商簽訂經營承包合同,提前鎖定收益,市場風險由抗風險能力強的承包商承擔。

    此外,中廣核高度重視自然災害風險,提前做好預案。2019 年陽新縣遭遇大旱,中廣核支持吳東城村及時購買抗旱設施進行救災。2020年初突發新冠疫情,雖然吳東城村香菇、苧麻等產業受到一定影響,但吳東城村提前建設的扶貧車間,有效分散了農業產業的風險。

    切實解決貧困戶困難

    按照“一戶一策”的脫貧要求,中廣核完善扶貧建檔立卡檔案資料,通過采取發展勞務和產業、易地搬遷、生態補償、發展教育、政策兜底等方式打組合拳,對每一戶貧困戶都制訂了詳細的幫扶措施。特別是村香菇、苧麻、中藥材等產業發展起來后,結合貧困戶的致貧原因、家庭人員構成、自身條件,最大限度帶動貧困戶參與到扶貧產業中來。

    如今,村光伏、香菇、苧麻、中藥材等扶貧產業充分帶動了脫貧戶、務工農戶 150人就業,務工年總收入超過 220萬元。其中,香菇產業吸納了15戶貧困戶務工,戶均年收入1萬元;苧麻產業帶動了39戶貧困戶通過土地流轉和苧麻銷售,年均增加收入1.2萬元;中藥材產業帶動了13戶貧困戶務工,戶均增收3000元;光伏發電通過設置公益崗等方式帶動45戶貧困戶,戶均受益1500元;扶貧車間鞋廠可提供用工崗位30人,人均月工資 3000元。

    值得一提的是,2020年吳東城村因疫情原因有6位脫貧戶不能外出務工,村里已及時安排他們在香菇、苧麻和扶貧車間務工,確保脫貧后不返貧。

    經多年幫扶,吳東城村面貌有了很大的變化。6公里村通組路得到硬化,5個塘堰(水庫)得到建設改造;村里安裝了路燈、護欄,改擴建了黨員群眾服務中心、標準化衛生室,修繕升級了村小學教學樓;易地搬遷安置點也建設完成,924人全部入住。截至2020年底,村集體年收入也提高到了25萬元。

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